——江苏扬汽运输集团廉政文化建设汇报材料

江苏扬汽运输集团为国有大中型企业，中国道路旅客运输一级企业。集团经营领域覆盖道路旅客运输、公共交通、城市出租、汽车修理、商贸旅游、职业培训等多种产业，集团下辖17个分公司、12个子公司，现有职工2337名，资产总值6亿多元，各种营运车辆878辆，公路客运年发送旅客750万人次，公交年运量达2100余万人次。2003年6月通过ISO9001：2000国际质量体系认证，为扬州市国资委系统重点监管企业。

多年来，集团公司以发展为第一要务，外树形象，内强素质，锐意进取，开拓创新，为繁荣地区经济、方便群众出行、促进文化交流发挥了“先行官”的重要作用，取得了良好的经济效益和社会效益，先后荣获“全国交通系统经济效益先进单位”、“全国工业交通商业系统经济效益先进单位”、“全国企业文化建设示范基地”、“全国道路运输百强诚信企业”、全国企业文化建设50强单位”、“全国实施用户满意工程先进单位”、“全国质量管理小组活动优秀企业”、“全国模范职工之家”、“江苏省五一劳动奖状”、“江苏省用户满意服务明星企业”、“江苏省和谐劳动关系模范企业”、“江苏省放心消费示范单位”、“扬州市廉政文化示范点”等称号。

近年来，我们坚持把推进“廉政文化进企业”活动作为深化党风廉政建设的重要抓手，不断拓展领域，创新方法，创优载体，廉政文化逐步成为推动企业三个文明建设的有效载体，成为促进企业决策民主化、管理规范化、事权透明化的有效抓手，有力提升了干部形象、融洽了干群关系、激发了员工的积极性、创造性。

一、突出机制联动，增强廉政文化建设的执行力

廉政文化建设是传播廉洁理念、弘扬廉洁精神、深化廉洁教育的重要平台。为构建廉政文化建设长效机制，集团严格按照上级要求，立足长远，科学规划，周密部署，扎实推动，着力在细化目标、硬化措施上下功夫。

1、加强领导、健全网络，建立责任机制。为构建特色鲜明的廉政文化体系，公司根据自身特点，制定了廉政文化活动方案，建立了党委书记为组长，分管领导为副组长，处室部门和二级单位负责人共同组成的领导小组，明确了总体目标、阶段性要求、时间步骤、活动内容和保障措施。在组织实施上，按照职能分工，各有侧重。比如：集团公司党委结合年度党建工作和党风廉政建设的新形势、新要求，把工作的重心放在定目标、建规划、抓部署上；纪委充分发挥总牵头和总协调功能，把工作的重心放在抓计划、抓指导、抓载体、抓督查上；各二级单位把工作重心放在抓特色、抓落实、抓结合上，形成了一级抓一级、层层抓落实的管理体制和工作机制。

2、建章立制、关口前移，建立保障约束机制。我们在修订完善《党建工作条例》、《干部管理暂行办法》、《党风廉政建设责任制、责任追究制实施细则》等各项制度的同时，对企业规章制度进行了系统整合，汇编成900多页、104万字的《扬汽文化大纲》，并将廉政文化建设、党风廉政制度纳入企业管理制度体系。每年在研究部署、层层签订《党建目标责任书》、《党风廉政建设责任书》时，对廉政文化活动的内容、成效作出专门规定。并将“干部廉洁自律五项禁令”、“处室人员工作规范”、“干部述职述廉”等以制度形式，确定下来，促进廉政文化建设规范化、制度化。

3、精心规划、加强跟踪，建立协调运转机制。为推进廉政文化建设规范化、持续化、长效化发展，突出抓好以下三个重点：一是坚持工作目标超前抓。每年对廉政文化建设提前研究，超前设计，根据年度工作总目标，细化工作计划。如2009年结合企业建司60周年，把举办“我与扬汽60年”征文、“扬汽人、扬汽事、扬汽景”摄影比赛、绳彩飞扬、勇往直前趣味运动会、干部家属座谈会、致干部家属的公开信等纳入党建工作目标和廉政文化建设目标，与经济工作、文化建设、精神文明建设同步设计、同步检查、同步考核。二是坚持常规工作动态抓。按照“双合同”目标要求，对照阶段性工作重点，在每月召开的考评会上，结合各单位的工作绩效，实行动态考评，滚动考核，量化打分，奖惩兑现。三是坚持重点工作即时抓。建立了对二级单位第一责任人离任审计制度，定期对生产、经营、管理、重点项目开展专项审计，实施全程监控。采取重点督查、个别抽查、走访巡查等多种形式，突出重点单位、重点区域、重点项目的跟踪管理，适时督办，并把廉政文化建设成果作为干部考评、单位创优争优活动的重要依据，及时总结新经验、推广新做法，做到年初计划、月度考评、年终总结，循序推进，持之以恒，充分调动了各单位深入开展廉政文化建设的积极性。

二、突出宣传发动，增强廉政文化的渗透力

廉政文化建设的重点是以人为本、关键是提高认识、目标是深入人心、形成共识。为大力营造企业廉政文化氛围，集团公司充分利用各种载体，加大宣传攻势，提高覆盖面、扩大教育面。

1、建好阵地，在宣传教育载体上拓展延伸。为丰富廉政文化教育形式，整合廉政教育阵地，公司建立了廉政文化活动室，在集团公司楼道、走廊悬挂廉政文化牌板，为中层以上干部和管理人员设置了廉政座右铭工作牌，向干部赠送了廉政文化书签，让广大干部职工在耳濡目染中接受教育、有所启发。为拓宽教育形式，结合“阳光规范事权行动”，充分利用企业网站、扬汽简讯、板报橱窗等宣传载体，设立专栏，动态反映廉政文化建设工作进度、活动情况，发布干部职工廉洁从业管理规定，随时供干部职工学习交流，营造出人人关心廉政建设、学习廉政知识、接受廉政教育的良好氛围。

2、抓好培训，在打牢思想基础上拓展延伸。几年间，先后组织干部职工学习《党章》、“两个条例”、保持共产党员先进性教育读本、“八荣八耻”学习资料、中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》和科学发展观等一系列政治理论知识，定期邀请专家教授和市纪委领导作辅导讲座，每年向干部推荐2—3本管理和励志类书籍，举办读书交流活动，提高各级党员干部政治素养、综合素质，达到“读书修德，以德律己”的目的。

3、抓好防范，在深化警示教育上拓展延伸。采取以案说法的形式，先后组织干部职工观看了《大要案聚焦》、《廉政前哨》等一大批警示教育片。每年举办党风廉政建设形势报告会、发放党纪法规辅导读本、中秋、春节节前都对党员干部进行廉洁自律提醒、定期邀请专家学者开办以党风廉政建设和党纪政纪、法律法规知识为重点的培训班，为企业干部职工构筑起反腐倡廉的思想防线。

三、突出载体互动，增强廉政文化的感染力

廉政文化建设具有群众性、多样性、灵活性的特点，我们因地制宜，不断丰富形式，以喜闻乐见的形式，调动干部职工的广泛参与。
1、因人制宜，开展廉洁从业自律实践活动。我们在加强培训教育的同时，组织干部职工编写廉政警句、书写廉政对联，举办廉政文化硬笔书法比赛，将廉政文化理念、从业规定等以干部职工自编自撰的形式，巧妙地融入廉政文化教育基地，作为党风廉政教育的素材。为切实增强重点部位、重点领域干部职工廉洁从政理念，对基建项目、物资采购、经营线路招标、车辆采购等重点领域，开展“拒绝商业贿赂”承诺集体签名活动，使廉洁从政理念融入经营管理过程。
2、创新形式，开展群众喜闻乐见的文艺活动。坚持把廉政教育的内容与生动活泼的文娱活动有机结合，寓教于乐。如：2009年，我们以企业文化建设示范基地授牌仪式为契机，举办了《扬汽之歌》大赛，物业公司的“八荣八耻歌”、邗汽公司的“员工操守歌”；建司60周年“与祖国同行”庆典活动中编排的歌舞“越走路越宽”、小品“风雪回家路”、评话“车轮滚滚故事多”等节目；结合建国60周年，冠名并参加的“扬州网红歌大赛”；结合市国资委廉政文化小节目调演编创的扬州弹词《扬汽人》、与所在社区共同举办的廉政文化演出等各类节目，都全面融入了廉政文化的理念和思想。各二级单位还结合自身实际，通过组织职工参观爱国主义教育基地、与福利院结对帮扶、深入社区开展志愿服务等形式，使广大职工在潜移默化中受到教育，净化灵魂，充分发挥职工群众在廉政文化建设中的主体作用。
3、宣传引导，开展具有特色的典型培树活动。为充分发挥廉政文化在陶冶情操、提高素养、提升素质中的重要作用，集团公司把培树先进典型作为廉政文化教育活动的重要资源。如：近年来，以快客公司驾驶员张彤获得省劳模为契机，集中开展向“省劳模张彤”学习活动，举办廉政、勤政、敬业为主题的演讲竞赛，组织劳模巡回报告会；组织千人观看电影《邓小平》、《张思德》、《我的长征》等影片；参与拍摄电影《江北好人》，在十七大期间全国公映，吉祥公司“1035爱心车队”受到社会的广泛关注，获得良好的品牌效应。
4、正反结合，开展爱岗敬业廉洁从政警示教育活动。结合学习实践科学发展观活动，开展了“我为扬汽科学发展献一策”活动。七一期间，组织公司领导、处室部门负责人、党员干部到茅山苏南抗战胜利纪念牌前重温入党誓词，参观新四军纪念馆。在“中国用户满意鼎”立鼎仪式上，总经理时雨带领干部职工向社会郑重作出“诚信经营、优质服务”的服务承诺。

8月20日，组织公司领导和中层干部近百人到扬州警示教育基地参观学习，观看典型案例图片展、聆听犯罪嫌疑人现身说法、参加预防职务犯罪学习班、作出廉政承诺、撰写心得体会。从正反两方面激励、警醒广大党员干部勤政廉政、增强拒腐防变意识。

其中一名中层干部在他的观后感中写道“每一个贪官并不是一开始就腐败，起初同样兢兢业业，要求进步，作出过贡献，但有了权力地位后就放松了世界观的改造，淡化了党性修养，在关键的时刻不能把握住自己，沦落为人民的罪人”；“要保持清醒的头脑，做到警钟长鸣，抛弃一切侥幸心理，时刻严以律己，不管哪种获得都必须建立在遵纪守法的前提下”；“要做一个清清白白的人，要做到警示、警醒、警觉、警惕、警戒，耐得住寂寞、守得住清贫，抑制住欲望、把持住关口，过好人情关、金钱关、美色关。”
四、突出文化驱动，增强廉政文化的生命力
廉政文化是企业文化建设的重要内容。近年来，集团公司在总结、提炼的基础上，规划出企业文化三大系统，提炼出以“满意创造价值”的核心价值观，并延伸出18个理念系统，其中包括了企业愿景、企业精神、企业道德观等等，企业文化建设的快速推进，为深化廉政文化建设搭建了崭新的平台。
1、在企业文化理念系统导入。人是企业文化建设的核心要素和动力之源。集团公司在企业文化诊断、提炼、设计阶段，策划出“诚信、守法、顺道、重人”的企业道德观，作为廉政文化建设的一部分，引导职工理解、认同、遵守和执行。几年来，集团公司有重点地开展了企业文化理念系统教育、培训、考试、测评活动，学唱“扬汽之歌”、制作理念系统小卡片、设置桌卡等活动，多层次导入企业文化理念，促进廉政文化与企业文化的融会贯通。2008年，集团公司还先后举办了市国资委和市委宣传部两个系统企业文化建设现场会，得到了与会专家和上级部门的一致好评。
2、在企业文化行为系统导入。为使廉政文化外化于形、内化于心，使廉洁理念转化为干部职工行为习惯。在企业文化落地阶段，集团公司编制出《扬汽文化大纲（管理篇）》、《理念篇》、《行为篇》、《视觉篇》四本书，分发给每个单位，制作了《扬汽员工行为规范》分发给每个员工，以集中学习与自学相结合、理论与实践相结合的办法，促成了企业文化行为系统的层层渗透、落地生根，在更大范围内营造出“知荣辱、树新风、促和谐”的文明风尚，爱岗敬业、廉洁从业逐步成为干部职工的自觉行动。
3、在企业文化成果上出新。廉政文化需要在传承中创新、在实践中提升。作为“窗口”行业，近年来，集团更加注重将企业文化推广活动向运输生产、服务品牌延伸，将廉政文化推广活动向服务品质、打造队伍延伸，在“满意在交通、满意在扬汽”、“文明礼仪伴我行”、“放心消费示范点”等活动中，通过服务承诺、媒体公开的形式，大力宣传廉洁、守法、优质的经营哲学和职业情操，扩大廉政文化建设成果。
廉政文化建设为企业文化建设注入了新的活力。我们将继续发挥交通行业优势，在突出点、拓展线、扩大面上下功夫，利用长途客车、公交车、出租车载体，播放廉政文化宣传片、张贴廉政文化标语，进一步扩大廉政文化的影响力，努力打造廉政文化精品，推动廉政文化建设纵深开展。